Отель не рекомендую) Сдерут в 3 шкуры и еще своих гидов навяжут... Это я уже потом поняла, когда переехала на ПМЖ в ЧГ на пару лет и увидела как там работает местный (черногорский) туристический бизнес.
Коротко говоря, все русские, проживающие там, готовы Вам предоставить транспорт, гида и кухарку в одном лице на любой срок, ибо это - их почти единственный способ заработать в летний период. А посему - приезжайте на место, ищите апартаменты на месте (если не в высокий сезон) или мониторьте через знакомых любой частный сектор а-ля1- 2-х комнатная студия.
Будва будет самая дорогая, в Х-Нови делать нечего, Вам правильно сказали, в Баре море не очень- галька, но зато ближе к Ульциню с его известной Адой Бояной и дешевле.
Вообще, если уж готовы ездить, то транспорт в любом случае будет стоить недешево - 4 евро за час на одного в маршрутке Бар-Будва или Будва-Херциг Нови ( километраж там несерьезный, но цена на бензин - кусается). Поэтому учитывайте свои расходы из соображений стоимости бензина. Плюс - связь, на роуминге разоритесь, а на 18 дней связь Вам понадобится (можно и нужно брать местные SIM, например, T-Mobile).
Возможно стоит просто неделю пожить где-то в одном месте, осмотреться, а потом свои ходом поездить и найти что-то по-душе. Страна то небольшая, за 5 часов в любую сторону можно объехать))
Если какие-то доп. вопросы- пишите в ЛС, чем могу, помогу, знакомые там остались)))
А в БГ однозначно авионом)) Простите, самолётом)