Государства-участники завершившегося в Джакарте 18-го саммита Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) обсудили практические вопросы формирования к 2015 году в регионе единого сообщества, в рамках которого туристам, как и в ЕС, могут выдавать единую визу.
Глобальная роль АСЕАН
АСЕАН, которая идет по пути тесной интеграции по европейскому образцу, была образована 8 августа 1967 года в Бангкоке. В нее вошли Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины, затем Бруней-Даруссалам (в 1984 году), Вьетнам (в 1995 году), Лаос и Мьянма (в 1997 году), Камбоджа (в 1999 году). Статус специального наблюдателя получили Папуа-Новая Гвинея и Тимор-Лешти (Восточный Тимор).
Высшим органом АСЕАН, совокупное население стран которой составляет около 600 миллионов человек, являются проходящие два раза в год встречи глав государств и правительств стран-членов. В настоящее время руководство осуществляет постоянный секретариат, который располагается в Джакарте.
Ранее АСЕАН поставила цель создать к 2015 году единое сообщество в трех сферах: политики и безопасности, торговле и экономике, в культурно-гуманитарной сфере. На завершившемся джакартском саммите впервые был поставлен вопрос о том, какой организация видит свою роль в мире уже после этого рубежа.
На форуме, проходившем под девизом «Сообщество АСЕАН в глобальном сообществе наций», было заявлено, в частности, о необходимости разработки совместной и единой платформы в международной сфере на период после 2015 года, говорится в официальном заявлении председателя по итогам саммита.
От туризма до расширения
Джакартский саммит АСЕАН принял также решение о продвижении региона в качестве единого пункта назначения для международных туристов, поставив задачу разработать общие региональные стандарты в этой области, чтобы сделать возможным введение единой визы для посещения иностранными туристами всех стран-участниц.
Государства АСЕАН также рассмотрели заявку о вступлении в ассоциацию самого молодого государства Азии — Тимор-Лешти (Восточного Тимора), имеющего сейчас статус специального наблюдателя, поручив главам МИД более подробно изучить этот вопрос, чтобы вернуться к нему в текущем году.
Наконец, участники саммита «в принципе» согласились с тем, что в 2014 году пост председателя АСЕАН займет Мьянма (это вызывает резкие возражения западных стран, неудовлетворенных темпами продвижения этой страны к демократии).
Сотрудничество в регионе
Однако главным содержанием двухдневной работы глав государств и правительств стран-членов АСЕАН в Джакарте было обсуждение практических вопросов создания единого сообщества.
В этой связи была подчеркнута необходимость интегрировать программы создания всех компонентов сообщества в национальные стратегии развития каждой из стран-участниц. Другим важным шагом стало решение о создании механизма регионального мониторинга по воплощению в жизнь решений об экономической интеграции.
Обратив внимание на важные для АСЕАН вопросы продовольственной и энергетической безопасности (особенно, в условиях быстрого роста цен как на продукты питания, так и на энергоносители), участники саммита призвали к разработке координированной продовольственной стратегии в регионе, активизации исследований в данной области и инвестиций в нее.
Они также подчеркнули необходимость укрепления и расширения региональных систем продовольственных резервов и помощи крестьянам, а также укрепления сотрудничества в области освоения альтернативных источников энергии (в первую очередь, водных и геотермальных).
Юго-Восточная Азии является регионом, особо подверженным стихийным бедствиям, в связи с чем было заявлено о необходимости повышения роли координационного центра АСЕАН по гуманитарной помощи и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также интенсификации совместных учений в этой области.
Конфликты в регионе и по соседству
Состоявшаяся в воскресенье в кулуарах саммита встреча премьер-министра Таиланда Апхисита Ветчачивы с камбоджийским коллегой Хун Сеном не смогла привести к урегулированию вновь обострившегося в последние недели пограничного конфликта между двумя странами.
«Несмотря на состоявшиеся сегодня обсуждения, разногласия сохраняются», — констатировал Ветчачива в воскресенье на пресс-конференции в Джакарте после двусторонних переговоров, прошедших при посредничестве президента Индонезии.
Граница между Таиландом и Камбоджей была утверждена более чем столетие назад лишь схематично, и из-за споров относительно расположенного в пограничном районе древнекхмерского храма Преа Вихеар в этом году возобновились боестолкновения, которые в апреле длились почти две недели, приведя к гибели почти 20 военнослужащих с обеих сторон.
Как заявил Ветчачива, министр иностранных дел Таиланда Касит Пиром специально задержится в Джакарте на один день, чтобы при помощи индонезийской стороны продолжить попытки договориться с Камбоджей. Основной задачей называют предотвращение эскалации конфликта, и Индонезия, как председатель АСЕАН, примет все возможные меры для поиска решения, отметил на итоговой пресс-конференции Юдхойоно.
Для предотвращения подобных инцидентов в будущем саммит АСЕАН принял решение о создании института по вопросам мира и примирения, который займется исследованиями и будет давать рекомендации, направленные на обеспечение прочного мира в регионе, говорится в заявлении председателя.
Участники форума также обсудили территориальный спор вокруг архипелага Наньша (Спратли), на который полностью или частично претендуют сразу пять стран — Китай и входящие в АСЕАН Бруней, Вьетнам, Малайзия и Филиппины. Этот архипелаг включает свыше 100 мелких островов, рифов и атоллов, разбросанных в юго-западной части Южно-Китайского моря.
Участники саммита также подчеркнули важность соблюдения принятого в 2002 году заинтересованными странами Кодекса поведения в Южно-Китайском море, предусматривающего мирное разрешение споров в соответствии с нормами международного права.
Участники встречи рассмотрели и вопросы, связанные с обеспечением безопасности судоходства. Подчеркнув их особую важность в связи с растущей взаимозависимостью стран в рамках глобальной экономики, они обратили особое внимание на растущую угрозу пиратства и необходимость совместных всеобъемлющих мер по борьбе с ним.
Участие России
Президент Индонезии Сусило Бамбанг Юдхойоно приветствовал в воскресенье планируемое участие России в предстоящем в конце этого года Восточноазиатском саммите (ВАС) на острове Бали.
«Россия — это держава, которая реально присутствует в этом регионе, как экономически, так и политически», — заявил, отвечая на вопрос РИА Новости, глава государства, председательствовавший на завершившем работу в индонезийской столице 18-м саммите Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).
Механизм Восточноазиатских саммитов (ВАС) был создан в 2005 году по инициативе АСЕАН, играющей в нем центральную роль. В качестве приоритетной цели объединения было заявлено укрепление мира, стабильности и экономического процветания в регионе. Ключевыми направлениями практического взаимодействия были определены финансовая стабильность, энергетическая безопасность, климат и чрезвычайное реагирование, здравоохранение, а также образование.
ВАС объединяет в настоящее время десять стран АСЕАН, Австралию, Новую Зеландию, Индию, Китай, Южную Корею и Японию. Первый ВАС, конечная цель которого — трансформация региона в единое социально-экономическое сообщество, состоялся в конце 2005 года в Малайзии. Октябрьский саммит 2010 года в Ханое принял решение пригласить президентов России и США стать полноправными участниками саммитов с 2011 года, и в этом году РФ впервые будет принимать участие в Восточноазиатских саммитах.
«С экономической точки зрения Россия относится к числу стран с формирующейся рыночной экономикой, и если мы говорим о более мощной Восточной Азии, то, конечно же, мы должны пригласить участвовать в этом процессе все ведущие державы, чтобы совместно работать над укреплением этого региона, то есть заниматься развитием его экономики во имя процветания наших народов, а также обеспечением стабильности и безопасности», — подчеркнул Юдхойоно.
«Россия давно является партнером АСЕАН по диалогу. Она также участвует в АТЭС — совместно со всеми странами-членами АСЕАН и практически всеми участвующими в ВАС государствами,« — добавил он.
